실직 시 수백만 명의 비공식 노동자에게 사회 보장 기반 마련

실직 시 의지할 곳이 없는 노동자

통계국(재무부) 자료에 따르면 2026년 3분기 베트남의 비공식 노동자 비율은 60.6%입니다. 9개월 동안 전국적으로 3,240만 명의 비공식 노동자가 있으며, 이는 전체 취업 노동자의 61.5%를 차지합니다.

이 그룹은 주로 소규모 사업, 프리랜서 서비스, 임시직 노동, 기술 오토바이 택시, 가사 도우미 등과 같은 분야에서 일합니다. 일반적인 특징은 불안정한 소득, 노동 계약 없음, 보험 정책 접근 제한입니다.

대부분이 의무 실업 보험 가입 대상이 아니기 때문에 많은 비공식 노동자들이 실직했을 때 이 정책으로부터 의지할 곳이 없습니다.

그들은 보험 메커니즘에 따라 실업 수당을 받지 못하고 정책을 통해 구직 지원 서비스, 직업 재교육에 접근하기 어렵습니다. 소득원이 중단되면 노동자들은 경제적 위험에 직면하여 스스로 해결해야 합니다.

응우옌 티 란 흐엉 부교수 겸 박사 - 노동사회과학연구소(내무부) 전 소장에 따르면, 현재 실업 보험 시스템의 가장 큰 한계 중 하나는 비공식 부문에 적합한 해결책이 없다는 것입니다.

란 흐엉 씨는 "우리는 공식 부문에 대한 비교적 완벽한 실업 보험 시스템을 구축했지만, 가장 취약한 노동력이 집중된 비공식 부문에 대한 적절한 해결책은 아직 없습니다."라고 평가했습니다.

전문가에 따르면 이 공백으로 인해 정책이 노동자를 보호하는 역할을 충분히 수행하지 못하고 노동 집단 간의 사회 보장 접근 불평등을 증가시킬 수 있습니다.

따라서 실업 보험 적용 범위를 확대하는 것은 노동자들이 실직했을 때 더 많은 발판을 마련하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 그들이 공식 부문에 참여하도록 동기를 부여하여 노동 시장의 질, 생산성을 높이고 지속 가능한 성장을 촉진하는 데 기여합니다.

고용 연결 강화, 노동자 보호

하노이의 현실에서 하노이 고용 서비스 센터 부국장인 부꽝탄 씨는 각 기관이 실업 수당 지급의 주요 접근 방식에서 상담 강화, 취업 알선, 직업 훈련 지원 및 노동자와 기업 연결로 점차 전환하고 있다고 밝혔습니다.

목표 중 하나는 시장에 밀접하게 부합하는 데이터베이스를 구축하여 직업 변화, 채용 수요 및 노동 감축 상황을 반영하는 것입니다. 이를 통해 노동자는 계속해서 일자리를 찾고, 직업을 전환하거나, 훈련에 참여하고, 기술을 향상시키려는 요구에 따라 처음부터 교통 흐름을 분산시킵니다.

취업 연결 활동은 정기 상담, 정기 취업 박람회, 노동자 그룹 또는 직업별 주제별 박람회부터 하노이와 지방 및 도시 간의 온라인 취업 박람회에 이르기까지 다양한 형태로 시행됩니다. 센터는 또한 서류 접수, 온라인 상담, 채용 정보 제공 및 노동자와 기업 간의 연결에서 디지털 전환을 촉진합니다.

부꽝탄 씨에 따르면 노동 시장 정보 제공 및 조정 과정은 수요-공급 데이터 수집, 자격, 기술 및 직무 위치에 따른 종합 및 분석, 컨설팅 조직, 소개, 취업 연결, 노동자와 기업에 서비스를 제공하는 정보 제품 구축을 포함합니다.

그러나 노동 시장 데이터는 기관 및 부서 간에 완전히 연동되지 않았고 업데이트 속도도 실제 변동을 따라가지 못했습니다. 이로 인해 노동력 부족 산업, 인력 감축 추세 산업 또는 채용 수요가 많은 산업 그룹에 대한 경고 정보가 관련 당사자에게 제때 전달되지 못할 수 있습니다.

그는 단순한 연결에서 노동 시장 정보를 주도적으로 규제하고 기술, 경제 및 인력 수요의 변동에 대응하기 위해 분석 및 예측 능력을 향상시키는 것으로 전환해야 한다고 말했습니다.

이와 함께 행정 절차를 간소화하고, 기술 응용을 늘리고, 디지털 채널을 확장하여 노동자와 기업이 서비스에 더 편리하게 접근할 수 있도록 해야 합니다.

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