장기 사회 보험 부채 - 사회 보험 기관의 감독 능력의 단점
편집자 주: 많은 전국 노동자들이 기업의 체납 수년간의 체납으로 인해 사회 보험 장부 마감을 애타게 기다리고 있으며 이로 인해 장기 보험료 납부에도 불구하고 노동력 상실 또는 산업 재해를 입은 사람들이 혜택을 받지 못하고 있습니다.
반면에 많은 기업주들은 수십억 동에 달하는 부채로 인해 여전히 '무사태평'하며 사회 보험 기금(BHXH)은 엄청난 흑자를 기록하고 있습니다. 2024년 사회 보험법은 사회 보험 기관의 책임과 제재를 강화했지만 관리 메커니즘 처리 과정이 충분히 강력하지 않습니다. 사회 보험 부채 회피가 장기화되어 사회 복지 및 형평성에 영향을 미치는 이야기는 기업 사회 보험 기관 및 모든 단계의 정부의 책임을 명확히 하여 국민의 권리를 보장해야 합니다.
제재가 강화되었음에도 불구하고 기업의 고의적인 밀수 사회 보험(BHXH) 회피 상황은 여전히 끈질기게 계속되고 있습니다. 이러한 현실은 밀수를 위반하는 단위의 책임 외에도 베트남 사회 보험 기관도 책임을 다하지 못하고 있음을 보여줍니다.
체납 및 장기 체납은 사회 보험 기관의 책임입니다.
많은 기업이 수십억 동에서 수십억 동에 이르는 사회 보험료 납부를 지연하거나 회피합니다. 심지어 많은 경우 기업주가 도주하고 특히 외국 기업이 도주하여 노동자(NLD)가 사회 보험 장부를 마감할 수 없고 혜택을 받지 못하고 다른 직장에서 보험료를 계속 납부할 수 없습니다.
반면 노동자 근로자는 불이익을 받고 있습니다. 처리 문제는 여전히 얼룩덜룩한 공백이며 여론은 사회 보험 기관의 역할에 의문을 제기합니다.
사회 보험 보고서에 따르면 2024년 사회 보험 기금은 최대 조 단위의 잔액을 기록했습니다. 사회 보험 기관은 이자를 부과하기 위해 사회 보험 기금을 은행에 예치할 권한이 있습니다. 그러나 노동자가 어려움을 겪을 때 사회 보험 기관은 효과적인 지원 조치를 취하지 않았습니다.
2024년 사회 보험법 제17조의 규정에 따라 베트남 사회 보험 기관은 의무 사회 보험 자발적 사회 보험 의료 보험(BHYT): 실업 보험(BHTN)에 관한 법률 시행을 검사하고 전문 검사할 권한이 있습니다. 동시에 이 분야의 법률 위반 행위를 처리하거나 처리 권고할 책임이 있습니다. 이 규정은 사회 보험이 기금 수입 및 지출을 관리하는 기관일 뿐만 아니라 법률 집행 역할을 하는 기관임을 보여줍니다. 입찰에 참여하는 모든 대상은 입찰에 참여할 수 있도록 보장합니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 헤바 법률 유한 책임 회사 부국장인 응우옌 투 짱 변호사는 사회 보험은 실질적인 사회 보장 제도라고 밝혔습니다. 따라서 제도는 즉시 해결되어야 합니다. 기업주가 도주한 것은 노동자나 노동자의 잘못이 아닙니다. 이 문제를 해결하기 위해 사회 보험 기관을 포함한 국가 기관이 무관심할 수 없습니다.
법률이 전문 검사 권한 위반 처리 권한 및 처리 권고 권한을 부여했을 때 부채 체납 장기간 체납 상황을 유지하는 것은 사회 보험 기관의 책임입니다.
Nguyen Quoc Viet 박사 - 경제정책연구소(VEPR) 부소장 - 도 다음과 같이 말했습니다. '현재 사회 보험은 온라인 시스템에서 모두 신고합니다. 매달 장부에 기록합니다. 왜 그렇게 많은 빚을 지고 사회 보험 기관이 위험을 통제하는 메커니즘이 없고 노동자에게 불이익을 주는지 이해가 안 됩니다.
근로자 측면에서 많은 사람들은 사회 보험 체납이 장기화되는 것은 사회 보험 기관이 부여한 권한을 이행하는 데 있어 느슨함과 결단력이 부족함을 보여준다고 생각합니다.
사회 보장을 보장하는 것은 법률에 따른 올바른 수입 및 지출일 뿐만 아니라 모든 위험으로부터 노동자를 실질적으로 보호하는 것입니다. 노동자들은 독립적인 감사를 강화하고 검사 결과를 공개하고 관리 감독을 소홀히 한 간부를 엄중히 처벌하고 불이익을 덜 받도록 영향을 받은 노동자에 대한 제도 선지급 지원 메커니즘을 개선할 것을 제안했습니다.
납부 지연 금액이 증가하면 베트남 사회 보험의 책임을 명확히 해야 합니다.
기업의 보험료 체납 및 회피 상황을 방지하기 위한 책임과 해결책을 명확히 하기 위해 노동 신문은 베트남 사회 보험에 여러 차례 질문을 보냈습니다.
노동 신문에 대한 정보에 따르면 베트남 사회 보험 공단은 2024년과 2025년 첫 4개월 동안 베트남 사회 보험 시스템 전체가 22 928개 기관에서 감사 및 검사를 실시했다고 밝혔습니다.
베트남 사회 보험에 따르면 감사 및 검사 결정 전에 감사 및 검사를 받은 기관이 연체한 총 금액은 2조 1천억 동입니다. 감사 및 검사 기간 동안 회수된 금액은 1조 9억 동입니다.
베트남 사회 보험은 또한 2024년과 2025년 첫 4개월 동안 이 기관이 사회 보험 실업 보험 건강 보험 납부에 대한 행정 위반 처벌 결정 1 948건을 발표했다고 밝혔습니다. 그러나 국가 예산에 납부된 총 벌금액은 61조 1십억 동에 불과합니다.
따라서 감사 및 검사를 실시하더라도 회수되지 않은 사회 보험 금액은 여전히 1조 70억 동(47% 차지)입니다. 국가 예산에 납부된 총 벌금액은 여전히 미미합니다.
2015년 상반기 9개월 보고서에서 사회 보험 납부 지연 금액에 대한 명확한 정보는 없지만 베트남 사회 보험도 이 납부 지연 금액이 계속 증가하고 있음을 인정했습니다.
호앙 반 끄엉 교수 - 제15대 국회 의원 - 은 노동자가 조직에서 일할 때 기업 간주인 노동자는 그들에게 임금을 지불해야 하며 동시에 간부는 사회 보험료 납부액에서 공제해야 한다고 말했습니다.
현행 규정은 급여 지급 시기보다 최대 한 달 늦게 사회 보험을 납부할 수 있도록 허용합니다. 이러한 규정은 고용주가 노동자에게 우선적으로 급여를 지급하기 위해 예산을 마련할 시간을 갖도록 합니다. 그러나 그 후에도 노동자가 노동 연령을 초과하거나 실업 질병과 같은 단절된 요인에 직면했을 때 노동자의 권리를 보장하기 위해 사회 보험 납부 의무를 이행해야 합니다.
호앙 반 끄엉 의원은 이것이 분명히 인도적인 정책이지만 실제로는 많은 기업이 사회 보험 납부를 늦추기 위해 이것을 이용하고 있다고 말했습니다. 일부 기업은 고의적으로 사회 보험을 신고하지 않기도 합니다.
따라서 근로자의 자금은 여전히 기업에 보관되지만 사회 보험 기관에 신고되지 않습니다. 눈에 보이지 않게 기업은 근로자가 나중에 혜택을 받을 수 있도록 기금에 납부해야 할 금액을 점유했습니다. 장기적으로 기업이 어려움을 겪을 때 기업은 문을 닫아야 하고 기업은 파산해야 하며 사회 보험 납부금도 기업주를 따라갈 것입니다.
분명히 납부 회피 및 지연의 두 가지 경우 모두 노동자의 직접적인 이익과 국가 전체의 일반적인 사회 복지 요소에 심각한 영향을 미칩니다. 이러한 문제는 매우 흔하게 발생합니다. 특히 많은 외국 기업에서 노동자 수가 많지만 의도적으로 납부를 지연하거나 납부 시간을 늦추거나 심지어 납부를 회피합니다. 그 후 이 기업들은 문을 닫고 파산하고 사회 보험 부분이 사라집니다.'라고 호앙 반 끄엉 의원은 현실을 지적했습니다.

찬 대표에 따르면 사회 보험 납부 단위의 책임 외에도 납부 지연 금액이 증가하고 사회 보험 지연 월수가 점점 길어지는 경우 베트남 사회 보험의 책임을 명확히 해야 합니다. 왜냐하면 실제로 노동자는 자신의 잘못이 아니더라도 권리에 영향을 받았기 때문입니다.
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