국회의장: 좋은 법률은 정책에서 확고하고 시행 시 원활해야 합니다

9월 28일 하노이에서 제16대 국회 제1차 전임 국회의원 회의가 열렸습니다.

쩐탄만 정치국 위원 겸 국회의장은 개회 연설에서 이번 회의에서 제2차 회의에서 국회에 제출될 예정인 17개의 중요한 법률 초안에 대해 논의하고 의견을 제시할 것이라고 밝혔습니다.

국회 의장은 "물량이 많고 시간이 촉박하지만 품질은 감축할 수 없습니다. 빨리 할수록 더 확실해야 합니다. 법률을 더 많이 수정할수록 체계성을 보장해야 합니다. 분권화, 권한 위임이 강할수록 책임과 권력 통제가 더 명확해져야 합니다."라고 강조했습니다.

회의에서 국회의장은 또한 대표들이 집중적으로 논의할 몇 가지 문제를 제안했습니다.

그중 정책의 질에서 시작해야 하며, 조항의 수에서 시작해서는 안 됩니다.

각 법률 초안은 현실의 어떤 문제를 해결하고 있는지, 왜 법률을 수정해야 하는지, 새로운 정책이 어떤 가치를 창출하는지, 누구에게 영향을 미치는지, 준수 비용은 얼마인지, 실행 자원은 어디에 있는지, 누가 끝까지 책임을 져야 하는지와 같은 기본적인 질문에 답해야 합니다.

대표자들은 여전히 의견이 다른 정책, 국민과 기업에 큰 영향을 미치는 문제, 새로운 메커니즘, 선례가 없거나 충분히 검증되지 않은 메커니즘에 집중해야 합니다.

법률은 국회 권한에 속하고 원칙적이며 안정적인 문제에 집중해야 합니다. 자주 변동하는 문제는 운영의 유연성을 보장하기 위해 적절한 권한을 부여해야 합니다.

인권, 시민권, 사업 조건, 자원 배분, 권력 조직 및 국가 기관의 책임과 관련된 문제는 법률에 충분히 명확하게 규정되어야 합니다.

반대로 법률에 너무 많은 기술 절차, 업무, 자주 변경되는 내용을 포함해서는 안 됩니다.

국회의장에 따르면 정신은 법률이 더 짧지만 정책이 얇지는 않다는 것입니다. 규정은 적지만 책임은 더 명확해야 합니다. 더 안정적이어야 하지만 여전히 현실에 적응할 수 있는 능력이 있어야 합니다.

법은 삶을 따라잡아야 하지만 따라잡는 것이 법률을 지속적으로 수정하여 삶을 쫓는 것을 의미하지는 않습니다.

국회 의장에 따르면 또 다른 문제는 체계적인 사고방식으로 법률을 제정해야 한다는 것입니다. 여러 프로젝트가 서로 밀접하게 관련되어 있는 회의에서 개별 법률만 완성하는 것으로는 충분하지 않습니다.

개념, 권한, 절차, 절차, 분권화, 권한 위임, 토지, 재정, 데이터 및 효력 발생 시점에 대한 통일성을 철저히 검토할 것을 제안합니다.

이 법률의 병목 현상을 해결하는 것이 다른 법률의 병목 현상을 추가하는 것은 아닙니다. 동일한 문제라도 각 법률이 다른 방식으로 규정하는 것은 아닙니다. 더욱이 국민과 기업이 어떤 규정이 우선적으로 적용되는지 스스로 찾아야 하는 것은 아닙니다.

쩐탄만 국회의장은 회의에서 이번 임기의 입법 업무에 대한 일관된 견해에 동의했다고 밝혔습니다. 국회는 입법 프로그램을 완료하기 위해 법률을 제정하지 않습니다.

국회는 실제 문제를 해결하고, 국민의 합법적인 권리와 이익을 보호하고, 병목 현상을 해소하고, 자원을 개방하고, 발전을 위한 길을 열기 위해 법률을 제정합니다.

최종 척도는 얼마나 많은 법률을 통과시키는 것이 아니라 법률이 제정된 후 기구가 더 잘 작동하는지 여부입니다. 국민과 기업이 더 유리한지 여부입니다.

좋은 법률은 정책에서 확실해야 합니다. 규정에서 엄격해야 합니다. 시스템에서 통일되어야 합니다. 시행 시 원활해야 합니다.

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