농지 사용 목적 변경 시 토지 분할 규정

독자 N.X. S는 다음과 같이 질문했습니다. 결의안 254/2025/QH15 제11조 3항에 근거하여: "토지 일부의 사용 목적 변경의 경우 토지 분할을 의무적으로 수행할 수 없습니다. 토지 구획 합병은 동일한 토지 사용 목적, 동일한 토지 사용료, 토지 임대료 지불 형태, 동일한 토지 사용 기간을 의무적으로 수행할 수 없습니다.

2024년 토지법 제220조 2항 b점에 근거하여: "b) 토지 일부의 사용 목적을 변경하는 경우 토지 분할을 시행하며, 분할 후 토지의 최소 면적은 사용 목적 변경 후 토지 유형의 최소 면적과 같거나 더 커야 합니다.

주거용 토지와 기타 토지가 있는 토지의 경우 토지 사용자가 토지 분할을 원하는 경우를 제외하고 토지 일부의 사용 목적을 변경할 때 토지 분할을 의무적으로 수행할 수 없습니다.

N.X. S 씨는 그렇다면 독립적인 농지 일부의 목적 변경은 어떤 규정에 따라 적용되며, 토지 사용 목적 변경에 대한 권한은 어느 기관에 있느냐고 질문했습니다.

동시에 2024년 토지법 제220조 2항 b호에 따라 적용하면 목적 변경 신청 토지 면적의 경계를 결정하기 위한 토지 분할은 면 인민위원회 또는 토지 등록 사무소 지부가 수행해야 합니까?

농업환경부는 이 문제에 대해 다음과 같이 답변합니다. 2025년 12월 11일 국회에서 통과된 결의안 254/2025는 토지법 시행 조직의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 규정합니다.

이에 따라 결의안 254/2025 제13조 3항에는 "이 결의안 및 기타 법률이 동일한 문제에 대해 서로 다른 규정을 갖는 경우 이 결의안의 규정에 따라 시행한다"고 규정되어 있습니다.

따라서 반영된 경우는 결의안 254/2025 제11조 3항의 규정에 따라 적용되며, 구체적으로 다음과 같습니다.

3. 토지법 제220조 1항 d호에 규정된 토지 분할, 합병은 공공 교통 도로와 연결되는 통로가 있거나 인접 토지 사용자가 공공 교통 도로와 연결하기 위해 통과하도록 동의해야 합니다.

토지 사용자가 통행로로 사용하기 위해 주거용 토지 또는 주거용 토지와 동일한 토지 구획 내의 다른 토지가 있는 토지 구획의 일부 면적을 할당하는 경우, 토지 분할 또는 합병을 수행할 때 통행로로 사용하기 위한 해당 토지 면적에 대해 토지 사용 목적 변경을 의무적으로 수행할 수 없습니다.

토지 일부의 사용 목적 변경의 경우 토지 분할을 의무적으로 수행할 수 없습니다. 토지 구획 합병은 동일한 토지 사용 목적, 동일한 토지 사용료 지불 형태, 토지 임대료, 동일한 토지 사용 기간을 의무적으로 수행할 수 없습니다.

법원의 판결, 결정에 따른 토지 사용권 분할의 경우 분할이 토지법 제220조에 규정된 조건, 면적, 분할 크기를 보장하지 않는 경우, 법원의 판결, 결정이 2024년 8월 1일 이전에 효력이 발생하는 경우를 제외하고는 분할을 시행하지 않습니다.

본 결의안 시행일 이전에 토지 분할, 합병 절차를 수행하기 위한 유효한 서류를 모두 제출했지만 해결되지 않은 경우 본 결의안의 규정에 따라 시행합니다.

토지 행정 절차 해결 권한에 관한 규정과 관련하여 정부의 2026년 1월 31일자 법령 49/2026/ND-CP 제14조는 토지 분야에서 시행할 권한을 성급 인민위원회에 분권화하는 것에 대해 규정했습니다.

농업환경부는 법률 규정에 따라 알고 시행할 수 있도록 정보를 요청합니다.

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