당 제14차 전국대표대회 결의안 연구, 학습, 관철 및 시행 전국 회의에서 또 람 총비서의 연설

존경하는 당 및 국가 지도자, 전직 지도자 동지들께, 당 위원회 지도자, 중앙 및 지방 부처 및 부서 지도자들에게,

각 지점에서 회의에 참석한 전국 간부, 당원, 동포 여러분,

제14차 당 전국대표대회는 매우 성공적으로 개최되어 장기적인 비전, 명확한 목표, 전당, 전 국민, 전군의 높은 정치적 결의로 국가의 새로운 발전 단계를 열었습니다. 대회는 혁명 사업의 중요한 전환점을 표시합니다. 심오하고 복잡한 세계 변화의 맥락에서 민족의 미래 방향을 설정하는 데 있어 당의 용기, 지혜 및 리더십 능력을 확인합니다.

당 제14차 전국대표대회 결의안은 이론과 실제에 대한 심오한 요약입니다. 평화롭고 독립적이며 민주적이고 부강하며 번영하고 문명화되고 행복한 베트남을 성공적으로 건설하고 사회주의로 나아가려는 전당, 전 국민의 의지와 열망을 보여줍니다.

오늘 회의는 의지와 행동을 통일하고 당 제14차 전국대표대회 결의안을 삶에 적용하기 위한 토대를 마련하기 위해 광범위한 정치 활동 공간을 열었습니다. 정치국 위원, 중앙 기관 지도자들이 발표한 10개의 중요한 주제를 통해 회의는 당의 새로운 시대에 민족 발전 경로에 대한 인식을 심화하고 당의 지도력 사고방식과 통치 방식을 혁신해야 할 필요성을 명확히 하고, 임기 전체와 미래에 시행해야 할 주요 방향을 결정했습니다.

당 제14차 전국대표대회 결의안의 정신과 위상을 전당, 전 국민, 전군의 통일된 행동 강령으로 전환하기 위해 다음과 같은 몇 가지 문제를 더 강조하고 싶습니다.

첫째: 국가의 모든 성과는 올바른 정책이 단호하고 동시적이며 효과적으로 조직 및 시행된 단계와 관련이 있습니다.

국가 건설 및 발전 80년, 특히 쇄신 40년을 되돌아보면 우리 당의 쇄신 결정은 시대적 차원과 역사적 가치를 지닌 올바른 결정이었으며, 국가의 생생한 현실, 진정한 혁명 당의 정치적 용기, 진실을 직시하고 인민과 민족의 이익을 위해 쇄신하는 용기에서 비롯되었다고 단언할 수 있습니다. 가난하고 낙후되어 전쟁으로 파괴되고 수십 년 동안 포위 및 금수 조치를 받은 국가에서... 그러나 베트남은 용감하게 극복하고 점차 중진국으로 부상하여 세계 경제에 광범위하게 참여하고 국제 무대에서 점점 더 높은 위상을 확고히 했습니다. 베트남 혁명의 실제는 국가의 모든 성과가 올바른 정책이 단호하고 동시적이며 효과적으로 조직되고 조직적으로 실행되는 단계와 관련되어 있으며, 결의안을 구체적인 결과로 바꾸는 핵심 요소임을 보여줍니다.

우리는 수년 동안 상당히 높은 성장률을 달성했지만, 성장 품질, 지속 가능성 및 "경제의 회복력"은 여전히 매우 제한적입니다. 우리는 세계 경제에 깊이 통합되었지만, 경제의 "기술 마스터, 노동 생산성 및 내생적 경쟁력" 수준은 여전히 국가의 잠재력과 국민의 기대에 미치지 못합니다. 우리는 비교적 동기화된 정치 시스템을 구축했지만, "국가 통치, 기율, 행정 규율 및 정책 실행 품질"의 효과와 효율성은 여전히 국가 발전 요구 사항에 미치지 못합니다.

따라서 현재 제기되는 요구 사항은 올바른 혁신 경로를 확인하는 것뿐만 아니라, 더 중요한 것은 개발 사고방식, 성장 모델, 그리고 "특히 실행 조직 능력"에 대해 강력하고 단호하며 광범위하게 혁신해야 한다는 것입니다. 현재 가장 근본적인 병목 현상은 노선에 있는 것이 아니라 노선을 구체적인 개발 결과로 전환하는 능력에 있습니다.

새로운 단계에서 국가 발전 과정에 대한 점점 더 높아지는 요구 사항을 충족하기 위해 우리는 "말"에서 "행동"으로, 인식에서 행동으로 강력하게 전환하는 일관된 사고방식에 대해 통일되고 단호해야 합니다. 대회 문서는 "말은 많지만 행동은 적다", "말은 좋고, 행동은 나쁘다", "말과 행동이 일치하지 않는다"는 상황을 철저히 극복하고 관료적이고 형식적인 업무 방식을 종식시켜야 한다고 명시했습니다. 각급 당위원회, 각 당 조직, 각 간부, 당원, 특히 책임자는 결의를 현실로 바꾸는 데 있어 책임감을 높이고 모범을 보여야 합니다.

둘째: 당 제14차 전국대표대회 결의안 시행 조직에서 결정적인 의미를 갖는 5가지 핵심 사항

당 제14차 전국대표대회 결의안은 새로운 단계에서 국가의 전략적 발전 목표를 확인하고 목표를 구체적이고 측정 가능하며 국민이 직접 혜택을 받을 수 있는 결과로 실현할 수 있는 능력을 향상시켜야 한다는 요구 사항을 제시했습니다. 이를 바탕으로 결의안 실행 조직 단계에서 결정적인 의미를 갖는 5가지 핵심 사항을 집중적으로 실행해야 합니다.

첫째, 결의안을 정책 및 법률로 제도화하고 구체화하는 역량을 강화하는 데 집중합니다. 당의 각 주요 정책이 적시에, 동기적으로, 일관되게 실행 가능하고 안정적이며 투명한 메커니즘, 정책 및 법률 시스템으로 전환되도록 보장합니다. 제도는 국가 관리 도구일 뿐만 아니라 발전 동력이 되어 생산력을 해방하고 사회적 자원을 개방하며 혁신에 유리한 환경을 조성해야 합니다. 결의안은 옳지만 정책이 늦게 발표되고, 동기화가 부족하거나 시행하기 어려운 상황을 철저히 극복합니다. 당의 전략적 목표와 국가 법률 시스템 및 행정 기구의 시행 능력 간의 통일성을 보장합니다.

둘째, 실행 조직 방식과 실행 규율을 개혁합니다. 모든 행동 프로그램이 명확한 목표, 구체적인 로드맵, 투명한 책임 분담 및 엄격한 검사 및 감독 메커니즘을 기반으로 설계되도록 보장합니다. "행정 명령 기반 관리" 방식에서 "결과 기반 관리" 방식으로 강력하게 전환해야 합니다. "형식 보고서"를 통한 평가에서 "구체적인 개발 제품" 및 실질적인 "사회적 영향"을 통한 평가로 전환해야 합니다. 실행 규율은 전체 정치 시스템의 행동 원칙이 되어야 하며, 결의안 실행 조직에서 회피, 지체, 책임 회피 상황을 종식시켜야 합니다.

셋째, 개발 효율성과 국민 만족도를 결의안 이행의 가장 높은 척도로 간주합니다. 각 정책과 정책이 핵심 질문인 "국가, 국민, 민족의 장기적인 발전을 위해 어떤 이익을 가져다줄 것인가"에 답할 수 있도록 보장합니다. 결의안의 가치는 이론적 타당성뿐만 아니라 성장 품질, 국민의 삶의 개선으로 검증되어야 합니다. 결의안이 실제로 경제-사회 생활에 긍정적인 변화를 가져오고 국가 역량을 강화하며 발전 기회를 확대할 때, 결의안은 지속 가능한 정치적, 역사적 가치를 갖게 됩니다.

넷째, 넷째, 공동의 이익을 위해 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지는 실행 조직 능력이 있는 간부진을 구축합니다. 행동의 돌파구는 특히 "인적 돌파구"에 중점을 두어야 합니다. 정치적 용기, 지혜, 조직 실행 능력이 충분하고 공동의 이익을 위해 책임을 질 수 있는 간부진을 구축해야 합니다. 자문은 잘하지만 조직 실행 능력이 부족한 간부 상황을 극복하고, 실제 결과를 간부 평가의 가장 중요한 기준으로 삼습니다. 동시에 국가 이익을 위해 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 혁신하는 사람들을 보호하는 메커니즘을 형성합니다.

다섯째, 결의안 이행을 당의 지도 방식 혁신 및 국가 관리 효율성 향상과 연계합니다. 당은 노선, 정책, 조직 실행 능력, 모범을 보이고 정치적 위신을 통해, 검사 및 감독 업무를 통해 지도합니다. 국가, 조국전선 및 사회 정치 조직을 통해 지도합니다. 새로운 단계에서 지도 방식 혁신은 현대 사회주의 법치 국가, 효과적이고 규율 있고 투명하며 인민을 섬기는 국가 관리 기반을 구축하는 것을 목표로 해야 합니다.

셋째: 제14차 당 대회 결의안 시행 조직에서 전체 정치 시스템의 역할을 증진합니다.

결의안에서 실질적인 결과까지의 격차를 좁히는 것은 당의 지도력과 집권력을 측정하는 척도입니다. 그것은 또한 역사가 오늘날의 간부와 당원 세대를 국가가 달성한 발전 성과, 인민이 누리는 실질적인 가치, 그리고 당에 대한 인민의 신뢰와 사랑으로 평가하는 기준이기도 합니다.

우선 중앙당 기관은 전국 범위에서 결의안 조직 및 시행을 지향하고 엄격하게 통제하는 중심 역할을 수행할 책임이 있으며, 전체 정치 시스템에서 전략적 사고, 정책 설계 및 시행 결과 간의 통일성을 보장하고, "정책과 현실 간의 불일치를 조기에 적극적으로 발견하고", "제시된 목표와 시행 능력 간의 불일치"를 발견하고, 방향을 적시에 조정하고, 병목 현상을 제거하고, 당의 지도력을 약화시키는 징후를 시정해야 합니다. 요구 사항은 각 결의안이 달성해야 할 최종 목표, 필수 검사 기준 및 각 당 위원회, 각 책임자의 정치적 책임을 명확히 하는 시행 통제 프레임워크와 함께 제공되어야 한다는 것입니다.

국회는 입법 및 최고 감독 역할을 강력하게 수행하여 당의 모든 주요 정책이 법률 시스템에서 적시에, 동기적으로, 실현 가능하게 제도화되도록 보장해야 합니다. 각 법률은 개발을 위한 길을 열고, 장벽을 제거하고, 자원을 개방하고, 추가 절차를 만들지 않고, 국민과 기업에 불합리한 준수 비용을 발생시키지 않을 수 있는 진정한 능력을 갖춰야 합니다. 입법 작업은 국가 발전의 요구, 사회 경제적 삶의 실제에서 출발하여 관리에 치중하고, 건설에 가볍고, 발전에 기여하는 법률 제정 사고방식을 극복해야 합니다.

국회의 감독은 끝까지 감독하는 방향으로 수행되어야 하며, 시정 책임 및 최종 결과와 밀접하게 연결되어야 합니다. 부적절한 점을 발견하는 데 그치지 않고 수정 솔루션, 완료 기한 및 주요 책임 기관을 명확히 요구해야 합니다. 제도적 병목 현상이 장기간 존재하여 개발 자원을 막고 혁신을 저해하는 기관 및 분야는 책임이 명확히 정의되고 구체적인 처리 로드맵이 있어야 하며, 여러 번 제안했지만 변화가 느린 상황이 발생하지 않도록 해야 합니다.

입법 및 최고 감독 활동을 통해 국회는 제도적 질을 높이고, 국가 관리의 기강과 질서를 강화하며, 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 안정적이고 투명하며 유리한 법적 환경을 조성하는 데 기여해야 합니다. 이를 통해 당의 주요 결의를 실현하고 국가의 새로운 발전 단계에서 국민의 기대를 충족하는 데 있어 국회의 역할을 확인합니다.

정부와 각 부처는 "정책 제정" 역할에서 "끝까지 정책 시행 조직" 역할로 강력하게 전환하여 실질적인 개발 결과를 운영 능력의 척도로 삼아야 합니다. 그중 핵심은 강력한 성장 극, 주요 경제 지역, 동력 도시 및 지역 및 국제적 수준의 경쟁력을 갖춘 차세대 경제 특구를 형성하고 효과적으로 발전시키기 위해 자원, 메커니즘 및 운영 능력에 집중하는 것입니다. 조직 및 실행은 큰 파급력을 가진 새로운 개발 공간을 창출하고 경제 성장을 주도하며 심층적으로 경제를 재구성하는 것을 목표로 해야 합니다.

이를 바탕으로 국제 금융 센터, 고품질 서비스 및 관광 센터 건설을 주도적으로 시행하고, 항만 시스템, 국제 환승 공항 및 주요 국제 국경 관문과 긴밀하게 연결된 대규모 물류 센터를 현대적이고 스마트하며 자동화된 방향으로 개발해야 합니다. 동시에 주요 분야에서 기술 자립 능력, 공급망 참여 및 마스터 능력을 향상시키는 것을 경제 안보 보장, 경제 회복력 향상 및 지역 및 글로벌 가치 사슬에서 국가 위상 강화와 직접적으로 관련된 전략적 임무로 간주해야 합니다.

특히 전략적 인프라 프로젝트, 새로운 개발 공간 및 대규모 가치 사슬에 대한 부처 간, 지역 간 및 계층 간 협력 메커니즘을 강력하게 혁신합니다. 부처별, 지역별 사고방식을 철저히 극복해야 합니다. 중앙 정부의 정책 결정이 중앙 정부에서 기층까지 원활하게 시행되도록 보장하면서 각 프로그램, 각 주요 프로젝트에 대해 끝까지 책임을 지는 단일 창구인 통일된 협력 메커니즘을 구축합니다. 이와 함께 운영 도구를 혁신하고 개발 관리 및 운영에서 데이터, 디지털 기술 및 실시간 모니터링 시스템 응용을 촉진해야 합니다. 결과 평가는 정기 보고서뿐만 아니라 데이터, 지표 및 실제 영향에 기반해야 하며, 이를 통해 투명성, 실행 규율 및 적시 정책 대응 능력을 향상시킵니다.

베트남 조국전선과 정치 사회 단체는 기술 플랫폼을 통해 "국민, 기업이 결의안 시행에 참여하고 기초 수준에서 중앙 수준까지 감독하도록" 사회 감시, 반박 및 동원 역할을 수행할 책임이 있습니다. 감시 및 반박은 실질적으로 이루어져야 하며, 국민이 직접 관심을 갖는 문제, 정책 시행의 병목 현상 및 결의안의 구체적인 사회적 영향에 집중해야 합니다. 당과 국가가 정책을 현실에 맞게 조정할 수 있도록 국민의 의견, 열망 및 정당한 제안을 적시에 진실하게 반영해야 합니다.

이와 함께 데이터 기반, 대화 및 양방향 상호 작용을 기반으로 국민에게 더 가까이 다가가고 국민에게 더 가까이 다가가는 방향으로 대중 동원 및 집결 방법을 강력하게 혁신하고, 전선 및 정치 사회 단체의 활동의 행정화 및 형식화를 피해야 합니다. 각 조직은 당, 국가와 국민 간의 신뢰할 수 있는 연결 고리가 되어 사회적 신뢰를 강화하고 주요 정책 결정을 시행하는 과정에서 높은 합의를 창출하는 데 기여해야 합니다.

인민이 결의안을 올바르게 이해하고, 신뢰하고, 직접 참여하고, 감독할 때, 민족 대단결 블록의 힘이 완전히 일깨워지고 새로운 단계에서 국가의 크고 지속 가능한 발전 동력으로 전환될 것입니다.

모든 수준의 지방 정부는 결의안을 조직하고 시행하는 데 있어 진정으로 선봉장이 되어야 하며, 당의 정책을 경제-사회 생활의 구체적인 발전 결과로 직접 전환하는 곳이어야 합니다. 지방 정부의 조직 및 시행은 지속 가능한 경제 성장, 인민 생활 개선, 공공 서비스 품질 향상 및 투자-사업 환경으로 실질적인 결과를 지향해야 합니다. 형식적인 목표를 쫓거나 성과를 과장하지 말고, 장기적인 발전 효과와 인민의 만족도를 지방 정부의 리더십 및 운영 능력을 평가하는 척도로 삼아야 합니다.

절대적으로 중앙 정부를 기대하거나 의존하지 않고, 다른 곳의 모델을 기계적으로 복사하지 마십시오. 대신 자율성, 창의성, 과감한 사고, 과감한 행동, 법률 및 당의 일반적인 방향 틀 내에서 과감한 책임 정신을 발휘해야 합니다. 개혁을 지연시키고, 자원을 낭비하고, 발전 기회를 놓치는 지역은 우선 책임자가 당과 인민에게 책임을 져야 합니다.

지방 정부의 선도적 역할을 잘 발휘하는 것은 결의안에서 삶으로의 간격을 좁히고, 중앙 정부의 정책과 각 지역, 각 지방의 풍부하고 다양한 현실 간의 통일성을 보장하고, 이를 통해 전국적으로 균등하고 지속 가능한 발전을 위한 탄력을 창출하는 중요한 조건입니다.

새로운 발전 단계에서 "책임 규율"이 최우선 순위가 되어야 합니다. 임무 분담은 명확한 검사, 평가 및 처리 메커니즘과 병행되어야 합니다. 임무를 완수하지 못한 집단은 책임자가 책임을 져야 하며, 집단으로 개인의 책임을 은폐해서는 안 됩니다. 임무 요구 사항을 충족하지 못하는 개인은 스스로 물러날 줄 알아야 합니다. 약속했지만 하지 않고, 실행했지만 결과를 얻지 못한 사람은 대체 또는 업무 재편을 고려해야 합니다.

결의안이 옳고, 실행 조직이 약하고, 지연되고, 효과가 낮고, 구체적인 책임을 지는 사람이 없는 상황을 허용해서는 안 됩니다. 조직과 인력의 취약성이 국가의 발전을 늦추는 것을 허용해서는 안 됩니다. 왜냐하면 시간은 특히 중요한 발전 자원이며 재생 불가능하기 때문입니다. 실행 조직의 지연은 자원을 낭비할 뿐만 아니라 국가 발전 속도를 늦추고 기회를 놓치게 합니다.

동지 여러분, 회의 여러분,

우리 앞에 놓인 것은 매우 어려운 임무이지만, 포착하고 단호하게 행동할 줄 안다면 엄청난 기회이기도 합니다. 국가의 미래 발전은 각급 당위원회, 각 당 조직, 각 간부, 당원, 특히 지도자의 책임감, 정치적 용기 및 행동 능력에 크게 달려 있습니다.

저는 이 회의 직후 모든 수준의 당 위원회, 당 조직, 정부, 조국전선 및 정치 사회 조직이 당 제14차 전국대표대회 결의안을 기능, 임무 및 실제 조건에 적합한 행동 프로그램 및 계획으로 신속하게 구체화할 것을 제안합니다. 즉시 해야 할 일, 지도 및 지시에 집중해야 할 획기적인 단계를 명확히 하고, 말과 행동을 일치시키고, 끝까지 하고, 구체적인 결과를 만들어야 합니다.

다가오는 빈응오 새해를 맞아 지도자, 전직 지도자, 당원, 회의 참석자 및 전국 동포, 전사들의 건강과 행복, 성공을 기원합니다.

동지 여러분께 진심으로 감사드립니다.

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