비상근 활동가에 대한 새로운 제도를 통해 마을, 주민 구역을 조속히 재배치합니다

4월 21일 아침, 국회는 사회 경제 개발 계획에 대해 논의했습니다.

응우옌 당 안 대표(랑선 대표단)는 2단계 지방 정부 운영은 올바른 정책이라고 말했습니다. 실제로 코뮌 수준은 안정적이고 효율적으로 운영되고 있으며, 주민과 기업에 대한 서비스가 더 편리해졌습니다.

대표에 따르면 현재 읍면동에는 경제부와 문화사회부의 2개 전문 부서가 있습니다. 1개 부서는 5~6개 부서의 전문 지침 관리를 받아 과부하가 걸립니다.

반면 일부 지역의 코뮌 수준 간부 및 공무원은 수적으로 부족하고 건설, 교통, 정보 기술과 같은 심층 전문 지식을 갖춘 사람이 매우 부족합니다.

의료, 교육과 같은 공공 서비스 기관의 정원도 부족하고 정원 감축 목표에 대한 압력을 받고 있습니다.

위의 현실에서 대표는 산악 지역, 국경, 해안, 섬과 같은 특수 요소를 고려하여 면적, 인구 기준에 따라 지방 공무원 정원을 전체적으로 검토하여 적절한 공무원 정원을 배정해야 한다고 말했습니다.

코뮌, 마을, 구역 수준의 비상근 활동가에 대해 정부 지도 위원회의 공문 12에 따르면 2단계 지방 정부 모델을 시행할 때 코뮌 수준의 비상근 활동가에 대한 일부 내용을 안내하며, 지방은 2025년 7월 1일 시행령 154에 따라 퇴직하는 비상근 활동가 목록을 승인했습니다.

랑선성만 해도 현재 코뮌, 구에서 코뮌 수준의 부서, 기관, 단위에서 업무 지원을 배치하고 있는 330건 이상의 사례가 있습니다. 대표는 이 문제에 대해 2026년 5월 31일 운영 종료 시점 이전에 구체적인 지침이 필요하다고 말했습니다.

마을, 주민 구역의 경우 재배치 후 많은 마을이 2단계 지방 정부 모델을 시행할 때 구역을 설립하기 위해 코뮌과 구가 합병된 후 주민 구역으로 전환됩니다.

이 구역의 인구 규모는 낮으며, 200가구 이상 기준을 적용하면 구역에 속한 블록의 면적이 매우 넓기 때문에 산악 지방에는 적합하지 않습니다.

실제로 랑선에는 6.44km2 넓이의 구역이 있지만 75가구만 있습니다. 계속 합병하면 구역 면적이 10km2 이상이 될 수 있습니다. 교통 인프라와 정보 기술 인프라가 잘 충족되지 않으면 서기, 구역장은 자신의 업무를 포괄하기가 매우 어렵습니다.

따라서 대표는 코뮌과 구 간의 합병으로 형성된 주민 조직의 기준을 마을에서 주민 조직으로 전환하여 2단계 지방 정부의 실제 상황에 맞게 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

동시에 정부는 마을, 구역 활동, 마을, 구역의 비상근 활동가에 대한 정책 및 제도에 관한 법령을 조속히 발표하여 지방 정부가 마을, 구역 재배치에 대한 내용을 적시에 자문하고, 마을, 구역의 비상근 활동가에 대한 정책 및 제도에 관한 규정을 발표할 수 있도록 해야 합니다.

대표는 총리의 지시에 따라 마을과 동네를 계속 간소화하는 것은 지방 정부가 즉시 진행해야 하며, 관련 정책이 동기화되고 시기적절하게 발표되어야 한다고 말했습니다.

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