왜 많은 전문가들이 다낭이 해안 매립을 하지 말 것을 제안하는가

해안 매립 제안에서...

2026년 초부터 재무부는 다낭시 인민위원회와 협력하여 다낭의 해안 매립 도시 지역 건설 프로젝트에 대한 특별 메커니즘 및 정책을 규정하는 정부 법령 초안을 작성했습니다.

이 법령 초안은 인공 섬에 도시 지역을 건설하기 위한 해안 매립과 특수 메커니즘 및 정책이 결합되어 다낭이 지성, 자본, 기술 및 창의성이 수렴된 새로운 제도 공간을 설계하는 전략적 전환점을 만들 것으로 기대된다고 명시하고 있습니다. 이는 지식 경제의 새로운 성장 동력을 형성하는 기반입니다.

2025년 이전 시점에 해안 매립을 제안할 때 다낭의 주장은 다낭이 성장 모델을 혁신해야 한다고 주장합니다. 도시의 육지 공간은 아직 끝나지 않았지만 새로운 성장 동력을 창출하는 능력의 한계에 도달했습니다. 기존 도시 지역과 산업 단지는 더 이상 금융, 무역, 국제 투자 메커니즘을 시험하거나 고급 서비스 센터를 형성할 조건이 되지 않습니다.

다낭은 안전하게 통제되고 글로벌 연결이 가능하며 디지털 경제 모델, 해양 경제 및 글로벌 가치 사슬과 호환되는 독립적이고 국제적인 개발 공간이 필요합니다. 따라서 계획, 투자, 금융, 세금, 토지, 자원, 환경, 수출, 수입, 행정 절차에 대한 특정 메커니즘 및 정책과 관련된 인공 섬이 있는 해안 매립 도시 지역을 건설하는 것은 단순한 인프라 솔루션이 아니라 해안 매립에서 새로운 제도 공간 설계로의 전략적 전환입니다.

이 해안 매립 도시 지역은 자연 경계가 있고, 통제하기 쉽고, 안전하며, 자유 무역 메커니즘, 국제 금융, 개방형 비자, 전자 세관, 유연한 세금을 시범 운영할 수 있는 조건을 갖추고 있습니다.

더 이상 해안 매립을 하지 말라는 제안까지.

부꽝훙 건축가 - 시당위원회 상임위원, 다낭 하이테크 단지 및 산업 단지 관리위원회 위원장 - 다낭에서 해안 매립, 인공 섬 건설을 제안하는 아이디어를 가지고 참여했던 회원 중 한 명으로, 현재 2050년까지의 다낭시 일반 계획, 2075년까지의 비전에 대한 의견을 제시할 때 반대했습니다.

훙 씨는 이전에는 꽝남과 합병되기 전에는 다낭의 토지 기금이 더 이상 여유 공간이 없었다는 견해를 밝혔습니다. 반면에 이전의 해안 매립 제안은 수천 헥타르에 달하는 일반적인 도시 지역을 건설하는 목적이 아니라 수출, 수입, 행정 절차 문제를 쉽게 통제하기 위해 특정 메커니즘, 정책 및 항만, 공항, 보세 창고, 자유 무역 지역의 물류 공급망과 연결할 수 있는 토지 기금과 공간을 추가로 만들기 위한 것뿐이었습니다.

이전 아이디어에 따른 해안 매립은 해수면, 항구, 물류, 에너지, 공공 시설 또는 상징 공간과 관련된 특정 기능을 가진 해안 도시의 경우 해안 매립 방안을 연구해야 할 수 있습니다.

그러나 새로운 다낭(꽝남과 합병 후)이 이미 매우 넓은 영토 면적을 가지고 있는 상황에서 문제를 다시 제기해야 합니다. 일반적인 도시 개발을 위해 해안 매립이 정말로 필요한가? 특히 도시가 거의 12,000km2의 면적, 자연 면적의 약 13.52%를 건설하기에 유리한 토지 기금, 현재 상태의 약 91,273.86ha, 즉 약 7.69%의 토지를 건설하고 있으며, 쭈라이, 탐키, 누이탄, 주이쑤옌, 탕빈, 남호이안과 같은 많은 새로운 개발 극이 있는 상황에서 해안 매립은 궁극적인 선택이 되어야 하며, 성장의 첫 번째 반사가 되어서는 안 됩니다.

해양 도시의 경우 해수면, 해안선, 해양 경관, 연안 흐름, 해양 생태계 및 해양 문화 기억은 장기적인 자산이며, 예비 토지 기금으로만 볼 수 없습니다. 따라서 계획은 명확한 원칙을 설정해야 합니다. 즉, 육지에서 대체할 수 없는 진정한 기능을 위해만 해안 매립을 하고, 엄격한 경제-기술-환경 논거, 수역학적 역학 평가, 침식, 퇴적, 생물 다양성, 해양 경관 및 기후 변화 적응이 있어야 합니다. 일반적인 도시 기능의 경우 시는 육지 내 토지 재구축을 우선시하고, 북부-중부-남부 연결 공간을 효과적으로 활용하고 토지 이용 효율성을 높여야 합니다.

같은 견해로 베트남 건설 협회 회장인 당 비엣 융 박사도 계획에 포함할 때 해안 매립을 도시로 사용하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 당 비엣 융 박사에 따르면 "이것은 환경에 미치는 영향, 지역 경제 발전에 미치는 영향입니다. 완전한 평가가 있어야만 계획 설명에 포함할 수 있습니다.

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