기본 급여 인상 제안, 공공 부문에 동력 부여

공공 시스템을 위한 지렛대

2년 전, 우수한 성적으로 졸업한 뀐 아잉은 사기업에서 직장을 그만두고 채용 시험을 보고 세무 공무원이 되기로 결심했습니다. 뀐 아잉은 이것이 학교에 다닐 때부터 꿈이었지만 공무원 월급이 그녀를 가장 걱정하게 만든 것이라고 말했습니다.

“제 월급은 800만 동이 넘습니다."라고 뀐안은 말했습니다. "하노이에서 살기에는 그 돈이 매우 어렵습니다. 저는 하숙집을 빌려 살고 있는데, 이미 월 300만 동 이상을 잃었기 때문에 항상 허둥지둥해야 하고, 때로는 가족에게 후원을 요청해야 합니다. 이제 기본 급여가 인상되었다는 소식을 듣고 조금 나아졌습니다.”

뀐안의 이야기는 일반적인 현실을 반영합니다. 현재 월 234만 동의 기본 급여는 공공 부문에서 일련의 소득 및 기타 제도를 계산하는 기반입니다. 그러나 이 수준은 여전히 노동 시장의 일반적인 수준에 비해 낮습니다.

내무부에 따르면 현재 기본 급여는 기업 부문의 평균 지역 최저 임금의 약 56.12%에 불과합니다. 이는 공공 부문의 소득이 민간 부문과 상당한 "격차"를 보이고 있음을 의미합니다.

반대로 호치민시의 공공 서비스 기관에서 근무하는 엔지니어인 쩐 반 민 씨는 최근 몇 년 동안 많은 동료들이 개인 기업으로 전환했다고 말했습니다.

동일한 직책에서 외부에서는 1.5배, 심지어 2배까지 지불합니다. 수입만 보면 사람을 유지하기가 매우 어렵습니다."라고 그는 말했습니다. 민 씨에게 기본 급여 인상은 긍정적인 신호이지만 진정한 경쟁을 창출하기에는 충분하지 않습니다.

기본 급여 조정은 소득에 영향을 미칠 뿐만 아니라 업무 동기 부여 측면에서도 더 큰 의미를 갖습니다. 업무 압력이 커지고 소득이 제한적인 공무원 시스템에서 급여는 정신과 노동 생산성에 영향을 미치는 중요한 요소가 됩니다.

내무부 초안은 또한 기본 급여 인상이 업무의 질, 효율성 및 공무원 윤리를 향상시키는 데 기여할 것이라고 강조합니다. 이는 급여가 경제 문제일 뿐만 아니라 관리 도구이기도 함을 보여줍니다. 소득이 개선되면 노동자는 재정적 압박으로 인해 발생하는 부정적인 행동을 제한하고 헌신하고 기여할 동기가 더 많아집니다.

그러나 임금 인상 이야기는 거시 경제 상황에서 분리될 수 없습니다. 전문가에 따르면 기본 급여 조정은 소비자 물가 지수와 경제 성장률을 포함한 여러 요소를 기반으로 해야 합니다. 가격이 인상되었지만 임금이 그에 상응하게 인상되지 않으면 노동자의 실제 소득이 감소합니다. 반대로 경제가 성장하면 노동자도 그 성과의 일부를 누려야 합니다.

노동 신문과의 인터뷰에서 응우옌 티 란 흐엉 부교수 겸 박사 - 노동사회과학연구소(노동보훈사회부, 현재 내무부) 전 소장은 공공 부문 임금은 시장의 최저 임금과는 다른 특성이 있다고 말했습니다.

시장 최저 임금은 일반적으로 단순 노동자에게 적용되는 반면, 공공 부문 임금은 주로 전문 기술을 갖춘 노동자에게 적용됩니다. 따라서 기본 급여 수준을 결정하는 것은 공공 부문 인력의 특성을 반영해야 합니다.

예를 들어, 현재 시장에서 대학 학위 노동자의 평균 급여가 월 약 1천만 동이라면 공공 부문 급여도 두뇌 유출 상황을 피하기 위해 상응하는 수준으로 설계되어야 합니다."라고 흐엉 여사는 말했습니다.

란 흐엉 여사는 "원칙적으로 최저 기본 급여 인상률은 GDP 증가율에 소비자 물가 지수(CPI)를 더하여 급여 가치를 보존해야 합니다."라고 제안했습니다.

실제로 이번 기본 급여 인상은 공무원, 공무원뿐만 아니라 다른 많은 대상 그룹에도 영향을 미칩니다. 사회 보조금, 연금, 사회 보험 보조금 등도 이에 따라 조정될 것입니다. 이는 수백만 명의 사람들, 특히 취약 계층이 소득을 개선할 기회를 갖게 된다는 것을 의미합니다.

도전 과제

임금 인상과 관련하여 예산 문제는 항상 큰 과제입니다. 기본 급여가 인상되면 임금 및 관련 금액에 대한 총 예산 지출도 증가합니다. 이는 특히 자원이 제한적인 상황에서 신중한 균형을 요구합니다.

한 경제 전문가는 기구 개혁, 인원 감축 및 업무 효율성 향상과 함께 급여만 인상하면 정책의 영향이 제한될 것이라고 말했습니다.

급여 인상은 필요하지만 장기적인 효과를 보장하기 위해 개혁과 병행해야 합니다."라고 이 관계자는 말했습니다.

더 넓게 보면 2026년부터 기본 급여를 월 253만 동으로 인상하자는 제안은 임금 개혁 로드맵의 다음 단계로 간주될 수 있습니다. 이것은 유일한 해결책은 아니지만 공정하고 투명하며 시장 메커니즘에 적합한 임금 시스템으로 나아가는 중요한 기반입니다.

퀸안의 이야기로 돌아가서 기대에 대해 질문을 받았을 때 그녀는 큰 숫자에 대해서는 언급하지 않았습니다.

뀐안은 "살기에 충분한 급여만 있으면 안심하고 일할 수 있기를 바랍니다."라고 말했습니다. 그 소박한 소망은 급여 정책이 지향하는 것입니다. 소득을 보장할 뿐만 아니라 공공 기관을 운영하는 사람들에게 안정과 신뢰를 창출합니다.

많은 대상 그룹에 급여 인상 제안

제안서에서 내무부는 다음과 같이 밝혔습니다. "위의 기본 급여 수준은 법률 규정에 따라 급여표, 수당 및 기타 제도를 계산하는 기준이며, 규정에 따라 운영비, 생활비를 계산하고 기본 급여 수준에 따라 공제 및 혜택을 계산하는 데 사용됩니다.

초안은 새로운 기본 급여 수준을 적용하는 9가지 급여 및 수당 수혜 대상 그룹을 규정합니다.

중앙에서 코뮌 수준까지의 간부 및 공무원은 간부 및 공무원법 제1조에 규정되어 있습니다.

공공 서비스 기관의 공무원은 공무원법 제1조에 규정되어 있습니다.

행정 기관 및 공공 서비스 단위의 특정 유형의 업무에 대한 계약에 관한 정부 법령 111/2022/ND-CP에 규정된 노동 계약 제도에 따라 업무를 수행하는 사람은 공무원, 공무원, 공공 기관 직원 및 군대에 대한 급여 제도에 관한 정부 법령 204/2004/ND-CP에 따라 급여 등급을 적용하는 노동 계약에 적용되거나 합의가 있는 경우에 해당합니다.

협회 조직, 활동 및 관리에 관한 정부 법령 126/2024/ND-CP의 규정에 따라 국가 예산으로 운영 자금을 지원받는 협회의 정원 목표 내에서 근무하는 사람.

군 장교, 직업 군인, 국방 노동자, 공무원 및 계약직 노동자.

급여를 받는 장교, 하사관, 공안 노동자 및 공안력 소속 계약직 노동자.

암호 조직에서 일하는 사람.

군 소속 하사관 및 병사; 공안 부문 소속 하사관 및 의무 전투원.

마을 및 동네 비상근 활동가.

군 소속 하사관 및 병사, 공안 소속 하사관 및 의무 병사, 마을 및 구역의 비상근 활동가 외에 나머지 7개 그룹은 포상 제도 적용 대상입니다.

원본은 여기에서 보기